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翌日，大朝议继续。
第一个议题，便是海疆律的公议。
数百本被刻印抄录出的海疆律文本，被发到了所有与会大臣和郡国两千石、诸侯王、列侯勋臣外戚手中。
薄薄的小册子上，甚至还蘸着墨水的气味。
但上面的文字，却让无数人心惊肉跳。
“若按照这海疆律的条文”很多人看完相关条文，都是暗自摇头，有些不愿看到这部法律被通过。
君子们眉头紧皱，沉默不语。
贵族们咬牙切齿，低头沉叹。
在大部分人眼中，这海疆律简直是一部邪典
它的所有条文，都在强调一件事情楼船衙门拥有在海上执法的权力。
包括但不限于缉私、检查、追捕盗匪、打击不法、
同时，还将授权给楼船惩戒一切可能影响和危害到大汉天子威严和大汉帝国神圣的蛮夷。
这简直
许多与海商有关系的士大夫们，将拳头都握紧了。
这些年来，楼船衙门与主爵都尉衙门，狼狈为奸，在海上和港口，大搞缉私和收税。
他们甚至恨不得将每一艘在海上或者在港口的船舶，都登记在册，并要求这些船舶的主人按时申报自己名下船舶的动态及其运载的货物。
仅仅是在去年，楼船衙门和主爵都尉衙门，就扣留了大小船舶数百艘，没收物资以千万计。
一个个良善忠厚的义商，被这些贪利无耻之辈，害得家破人亡。
真是让闻者落泪，睹者伤心。
如今，楼船衙门更进一步，要将自身威权立法，以法律的形势，确认自身的优势
这如何可以
只是
君子们看了看在大殿之中，那数十位盘膝而坐，不动声色，甚至连神态都丝毫不变的列侯们，他们就下意识的缩了缩脖子。
当今汉家体制，军方的影响力举足轻重，甚至可以说，足以影响朝野均势。
特别是那些新兴军功贵族们，他们才是当今汉室的统治者。
以羽林卫、虎贲卫、细柳营及其他野战军将官为主体，以数十万精锐之士为骨干，以十余万遍及郡国基层的亭长、里正、游徼、县尉、郡尉为骨肉。
这个庞大的利益集团横跨军政两届，毫不夸张的说，现在的帝国，任何事物都不能绕开他们。
而他们本身又是当今天子的意志的投影。
他们不说话，其实就代表了天子的态度天子是支持楼船在海疆立法的
想想那海疆律的序言与条文，士大夫们不得不倒吸一口凉气。
“说不定，这海疆律本身便是当今授意的手笔”许多人暗叹。
倘若猜测为真，那么毫无疑问，此事没有人能阻拦
哪怕整个文官士大夫集团，全部站起来反对，也是没用
因为，武将军功贵族集团已经在这个宣室殿之中，占据了优势
殿中两千石以上的朝臣和地方大员，有大半是有军方背景甚至本身就是军方将领
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